运三高铁被98亿卡死了,这话说得有点直白,但这就是现在的命门。
一座早已建好的黄河大桥在等着报告在纸上躺了又躺,五十多公里的路,从运城北站到三门峡南站,地图上看着就一截,现在从运城去三门峡,火车得先往西过黄河到陕西,再折返向东,多绕258公里,多花7个钟头,要是通了高铁,半小时,半小时和七小时,这笔账谁都算得清。
但就是动不了,最近的消息来自河南三门峡,他们在一份答复函里捅破了窗户纸,原因两条,一是前期工作协调难,二是钱,钱的问题尤其突出。
钱是多少,总投资105个亿,线路56.7公里,有51.8公里在山西肚子里,河南段只有短短的4.9公里,按规矩,谁家的孩子谁抱走,山西得掏出98亿,占总投资的93%,河南只用出7个亿,98亿,这不是天文数字,但对一个地方来说,沉甸甸的,更何况,这钱被定性为“地方事权”,主要得靠山西,靠运城自己筹措,山西说重视,省里领导去北京谈,发改委每半个月就跑一趟国铁集团汇报争取,表态很积极,行动也很努力,可到了真金白银的环节,脚步就慢了,钱是一层,钱的背后还有一层。
山西在犹豫什么,仅仅是因为账上有压力吗,我看未必,有个现象挺有意思,同样是花钱,运城在同步推进别的交通项目,比如那条阳运高速公路,更长更复杂,投资229亿,地方该出的资本金和补助一分没少筹,这说明什么,说明钱能拿出来,但要看往哪儿用,运三高铁对谁最有利,答案是明摆着的,对运城,对晋南的老百姓是雪中送炭,但对山西全省的铁路枢纽格局呢,可能就是另一回事了。
现在运城人想南下东出,主流路线怎么走,先北上到省会太原,再转车去往全国,这为太原枢纽带来了持续稳定的客流,运三高铁一旦打通,等于在山西南边开了个侧门,运城人一脚就跨到了河南,接上了全国“八纵八横”高铁网里最繁忙的干线之一,谁还绕远去太原,这意味着太原的交通枢纽地位会被分流,会被削弱,这是山西省级层面不得不算的一笔大账,98亿的代价,换来的是省内客流格局的重构,这笔买卖划算吗,至少现在,山西的答卷是沉默,这才是资金问题下面,更硬的骨头,内部利益的重新平衡。
利益之外,还有一层技术性忧虑,就算路修通了,车能顺利跑起来吗,运三高铁到了三门峡,要接入的是郑西高铁,那条线太忙了,有前车之鉴,山东的日兰高铁,同样接入这条繁忙干线,出省的车次一直被卡在很少的数量,很难增加,你运三高铁有什么特别,背景不强,沿线城市能级有限,到时候,国家铁路集团能给你安排多少对车次,如果车次寥寥,那这条高铁的实际价值就会大打折扣,花一百亿,就为一天开几对“通勤车”,这个经济账,决策者更要掂量,花巨资修一条可能“吃不饱”的路,这个风险,让所有人更加谨慎。
你看,问题像剥洋葱,第一层是钱,第二层是钱背后的省内利益权衡,第三层是路通之后的实际效能,三层裹在一起,就成了一个死结,河南那边呢,倒显得轻松,他们只需配合,只需付出极小部分的代价,而且,河南似乎还在想别的路子,最近有风声,他们在研究另一条铁路:“郑州-济源-运城(侯马)铁路”,这条线如果成形,将是郑西高铁的又一条辅助通道,同样经过运城,这对运三高铁来说,是替代方案,还是竞争对手,不好说,但这至少表明,河南并没有把所有的鸡蛋放在运三这个篮子里,山西的独脚戏,就更难唱了。
那怎么办,就这么僵着吗,黄河大桥上的预留接口会一直空着,我觉得转机或许在“降级”,既然高标准的高铁推进艰难,有没有更务实的办法,比如,利用已经存在的浩吉铁路(货运为主)进行改造,先开行运城到三门峡的城际列车,这是个现实的思路,花钱少,见效快,先解决“有无”,再梦想“好坏”,毕竟,老百姓最迫切的,是结束那258公里的绕行,是先有一趟能直达的车,这可能比一个遥远的高铁梦,更实在。
运三高铁像一面镜子,照出了跨省项目里最复杂的人性,谁都想要好处,谁都不想多付出,当利益的天平严重倾斜时,那个被压住的一方,一定会停下来想想,除非国家层面强行把这个项目提到更高的战略位置,用中央资金来打破僵局,否则,我悲观一点看,可能还会在“争取”、“研究”、“完善方案”这些词里,待上好一阵子,希望我的判断是错的,毕竟,那多出来的七个小时,是无数普通人真实流逝掉的时间。